Οι αλλαγές στο νέο πειθαρχικό δίκαιο για τους δημόσιους υπαλλήλους

Η αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου για τους δημόσιους υπαλλήλους μετά την ψήφιση του σχετικού νομοσχεδίου από τη Βουλή του υπουργείου Εσωτερικών διαμορφώνει ένα νέο τοπίο στον δημόσιο τομέα. Με το νέο νομικό πλαίσιο διευρύνονται τα πειθαρχικά παραπτώματα και οι ποινές, με σημαντικότερη την πρόβλεψη για οριστική παύση σε περίπτωση άρνησης συμμετοχής στην αξιολόγηση.

Επέρχονται αλλαγές στην πειθαρχική διαδικασία καθώς καταργούνται τα συλλογικά πειθαρχικά όργανα και αντικαθίστανται με νέο σώμα εξέτασης των πειθαρχικών παραβάσεων, στο οποίο δεν θα συμμετέχουν εκπρόσωποι των εργαζομένων. Πειθαρχικό παράπτωμα θεωρείται η άρνηση υπαλλήλου να συμμετάσχει στην αξιολόγηση, η οποία τιμωρείται με πρόστιμο ίσο με τις αποδοχές δύο μηνών. Η ποινή της οριστικής παύσης προβλέπεται εάν ο υπάλληλος αποφύγει την αξιολόγηση για δύο συνεχόμενες χρονιές.

Προβλέπεται επίσης ότι από την άσκηση ποινικής δίωξης για οποιοδήποτε κακούργημα, ο υπάλληλος τίθεται σε αυτοδίκαιη αργία, κάτι που σήμερα ισχύει μόνο για εγκλήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας. Η στέρηση της προσωπικής ελευθερίας του υπαλλήλου αποτελεί λόγο για τη θέση του σε καθεστώς αυτοδίκαιης αργίας.

Όσοι απολύθηκαν από το Δημόσιο με πειθαρχική ποινή οριστικής παύσης μπορούν να διοριστούν εκ νέου μετά από 10 έτη, αντί για 5 που ισχύει σήμερα. Επίσης, το προσωρινό κώλυμα εκ νέου διορισμού καταλαμβάνει και όσους υπαλλήλους απώλεσαν την υπαλληλική τους ιδιότητα.

Προστίθενται νέες πειθαρχικές ποινές, όπως η στέρηση του δικαιώματος χορήγησης μισθολογικού κλιμακίου και η απαγόρευση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου. Για πρώτη φορά εισάγεται η «πειθαρχική συνδιαλλαγή», που μπορεί να ζητήσει ο ελεγχόμενος υπάλληλος για να τύχει ευνοϊκότερης ποινής.

Οι διατάξεις του νέου πειθαρχικού, που εισήγαγε ο υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος, αφορούν στους υπαλλήλους του Δημοσίου και θα ισχύσουν από το νέο έτος. Στις πειθαρχικές υποθέσεις που αφορούν σε παραπτώματα που τελέστηκαν έως την 31η Δεκεμβρίου 2025, οι νέες διατάξεις θα εφαρμοστούν εφόσον η πειθαρχική δίωξη ασκείται μετά την 1η Ιανουαρίου 2026.

Το νέο πειθαρχικό όργανο

Από το νέο έτος θα λειτουργεί το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, το οποίο θα αντικαταστήσει τα υφιστάμενα πειθαρχικά συμβούλια. Το νέο πειθαρχικό όργανο θα αποτελείται από 60 δικαστές, μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, και θα λειτουργεί σε κλιμάκια τριμελούς και πενταμελούς σύνθεσης.

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου, οι ρυθμίσεις αποσκοπούν στην αντιμετώπιση χρόνιων καθυστερήσεων που έχουν παρουσιαστεί στην πειθαρχική διαδικασία. Στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2024 εκκρεμούν περίπου 2.300 πειθαρχικές υποθέσεις.